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    李德裕佩服李纯的老辣，就说：“陛下这一明示，臣是基本清楚了，既要发展好，又要平衡好，臣一定会尽力做到。”

    李纯道：“还有三个事，我跟你明确一下，一是安蛮大都护府就选在布班城，与澳巴域同城办公，以后布班城就是蛮人十域的中心城市。

    二是通达运河和亚欧铁路都已经开通，援西师留在坦丁城（君士坦丁堡）意义不大了，安蛮大都护府也要有自己的直属部队，到时就调到布班城，改为安蛮师，作为蛮人地区的机动部队。

    三是各域卖出来的矿产、农牧产品，所产生的税收，原本是各域收取，既然成立了大都护府，就从各域的税收中，抽取三成作为都护府的财政收入，你也可以搞一些其他创收方式。”

    这对李德裕的支持太大了，李德裕连忙叩谢道：“陛下真是替德裕考虑的太多了，德裕既感激又惭愧，臣认为既然四大生襄的都护府已经改为四域，不如臣这边就称为安蛮都护，不用再加个大了。”

    李纯笑道：“也是，现在就你这一个都护，也不会和别的弄混，就直接叫安蛮都护，反正都是正三品，不用加个大了。”

    李德裕又问：“陛下，安蛮都护府的人选怎么定，朱达路那边谁来接？”

    李纯道：“前几天朕已经跟冯庆业说了，让他在外事部的基础上组建规划部，你们可以将原来外事部的人员，各挑一半，不足的再从其他地方补一些，至于朱达路总督一职，你可有推荐人选？”

    李德裕说：“外事部那边臣也不熟，可由冯大人先挑，剩下的给我就行，我再从其他地方抽一些人，难度不大，关于朱达路总督，臣推荐按察使李固言，此人在朱达路一直干的不错，也熟悉朱达路的情况，请皇上明察。”

    李纯道：“朕也有意任用李固言，还有一项，关于安蛮都护府的用人，就按照夷人路一级的用人标准，重要岗位全部用华人，一般岗位用襄人，上次冯庆业就说转移一些国人的人出去，就从安蛮都护府开始。”

    李纯将安蛮都护府的事交代清楚以后，李德裕就到外事部那边，跟冯庆业商议分人的事。

    没想到，外事部的人早就听到风声，听说外事部要改组为规划部，权力更大，所以大部分人都想留在规划部，不愿跑去蛮人地区受苦。

    冯庆业认为，外事部跟规划部业务又不一样，如果想留下的都留下，自己就没法额外挑一些精干的人员过来，所以正僵持着。

    李德裕听到这个情况，就向冯庆业说了两个意见，一是想留在规划部的，让冯庆业先挑，剩下的，如果愿意去安蛮都护府，自己照单全收。二是去安蛮都护府的官员，只要在原职位干满三年，原则上官升一级。

    冯庆业知道李德裕尊重自己，自己也要适当照拂一下对方，就尽量挑一些级别高的留下，这样那些级别低的过去才好升职。

    就这样留在规划部的人员，基本上原职不动，去安蛮都护府的人员，基本上官升一级，至于空缺的人员，冯庆业和李德裕都有熟人，挖人当官的事从来不用愁。

    环境部尚书张炬品依然干劲十足，开始大规模推动在夷人地区建立生态保护区，原则上每个路至少要建两个保护区或保留区，以保护区为主。

    经过环境部和各路商讨后，最终在一些森林山区、热带雨林、荒山野岭、荒漠草原，建立了20个生态保护区、保留区，作为环境部直辖的区域。

    各路、郡，原则上还要选择一到两个地方再建设一批生态保护区、保留区，作为国家级保护区的补充，确保所有珍稀的动植物都能够得到保护。

    通过这些保护区、保留区的建设，孟加拉虎、亚洲狮、波斯豹、云豹、天竺犀牛、猞猁等珍稀动物，还有其他珍稀植物，有了栖息、繁衍之地。

    在建设这些生态保护区、保留区时，虽然以山区、森林、草原、沙漠为主，但是也存在搬迁居民的问题，环境部拨出专款，用于补偿安置这些居民。
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